Sur la réglementation du Bitcoin et de la cryptographie aux États-Unis en 2021
Alors que le marché de la cryptographie battait de nouveaux records et que la nouvelle administration américaine prenait le relais, la réglementation de la crypto-monnaie aux États-Unis est redevenue un sujet poignant. Avec les nouvelles nominations dans les agences de régulation, la politique générale en matière de crypto-monnaie sera façonnée de manière plus définie.
Dans cet article, nous aimerions souligner les principales particularités des aspects réglementaires actuels aux États-Unis.
Malgré le peu d'enthousiasme de l'ancien président américain envers le bitcoin, son administration a agi de manière généralement amicale en ce qui concerne les pièces numériques. Cependant, il n'existe actuellement aucun cadre juridique complet réglementant l'espace cryptographique.
Comment les entités réglementaires américaines définissent bitcoin et crypto?
Selon la Commodities Futures Trading Commission (CFTC), bitcoin et Ethereum sont des dérivés de matières premières et de crypto-monnaie qui peuvent être négociés publiquement. L'Internal Revenue Service (IRS) considère les crypto-monnaies comme une propriété.
Le Réseau de répression des délits financiers du Département du Trésor (FinCEN) ne considère pas les crypto-monnaies comme ayant cours légal.
La réglementation américaine dans l'industrie de la cryptographie
Le statut juridique du Bitcoin et de la cryptographie aux États-Unis est réglementé par un certain nombre d'agences. Il est communément admis que les règles américaines applicables à l'industrie ne sont pas adaptées à l'état actuel des choses. Il reste encore beaucoup à faire pour faire progresser la réglementation américaine en matière de cryptographie, car certains pays ont une longueur d'avance. Par exemple, il est devenu courant pour les institutions financières allemandes de demander une licence de conservation auprès de l'Autorité fédérale de surveillance financière. Le Parlement suisse a adopté un ensemble de mesures pour la création d'une entreprise de cryptographie en Suisse, ainsi que la mise à jour du statut des transactions avec des titres numériques. Contrairement à l'Europe, il n'existe pas de guide cryptographique complet pour les banques aux États-Unis.
La Securities and Exchange Commission (SEC) surveille les actifs cryptographiques qui répondent à la définition de la sécurité. Lorsqu'un tel actif est vendu ou offert, il doit être conforme à la législation fédérale sur les valeurs mobilières. La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) supervise les transactions sur matières premières.
Un autre organisme de réglementation, le Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) du Département du Trésor, est responsable de la lutte contre le blanchiment d'argent. Le FinCEN est célèbre pour associer les crypto-monnaies à des activités illégales, car sa nouvelle chef, Janet Yellen, a souvent mentionné ce lien.
La CFTC et la SEC ont publié des déclarations avertissant le public des risques associés aux crypto-monnaies. L'un de ces communiqués de presse est “Pleins feux sur les offres initiales de pièces de monnaie (ICO)” par la SEC. Les campagnes ICO doivent être enregistrées en tant qu'introductions en bourse par la SEC. De plus, seuls les investisseurs accrédités sont éligibles pour participer aux ICO.
Les États les plus accueillants pour la crypto sont le Colorado, l'Ohio, le Texas, la Californie et le Wyoming. Par exemple, le Colorado exempte les crypto-monnaies des lois sur les valeurs mobilières des États. New York oblige les entreprises à obtenir des " licences Bit’ et a une législation plus restrictive pour les monnaies virtuelles.
Impôts
L'Internal Revenue Service (IRS) considère que le bitcoin est imposable, ainsi que toutes les monnaies virtuelles. Une pièce numérique a le statut d'un actif ou d'une propriété, plutôt que le statut d'une devise. On s'attend à ce que les propriétaires de bitcoins déclarent les profits et les pertes de leurs transactions. Ces transactions peuvent être qualifiées de gains à court terme (les bitcoins sont détenus moins d'un an avant la transaction) ou de gains à long terme (les bitcoins sont détenus plus d'un an avant la transaction) et taxées en conséquence. En d'autres termes, tous les paiements liés à la cryptographie, y compris les dons et les crédits airdrop, doivent être signalés à l'IRS. Sinon, il y a une forte probabilité que la pénalité suive.
Cette disposition signifie que chaque détenteur de monnaie virtuelle est censé suivre les gains ou les pertes sur chaque transaction. Les vendeurs doivent se conformer aux dispositions, que leur actif soit négocié ou non sur une bourse réglementée.
Attentes des nouvelles nominations
Une opinion négative sur les pièces stables a été adoucie lorsqu'en janvier 2021, le Bureau du contrôleur de la Monnaie (plus loin dans le texte appelé OCC) a autorisé les institutions financières à utiliser des pièces stables comme moyen de paiement. OCC travaille dans le cadre du Trésor américain.
Selon la proposition de Joe Biden, la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis était présidée par Gary Gensler. Gensler est un ancien président de la CFTC et on s'attendait généralement à ce qu'il adopte une position plus amicale sur la cryptographie. Il a enseigné des cours sur la blockchain au Massachusetts Institute of Technology.
Cependant, lorsque Gensler a été nommé, les événements entourant la campagne GameStop alimentée par les médias sociaux ont évolué et ont attiré l'attention du public. Cela peut conduire à revoir la responsabilité des entreprises quant à la manière dont leur marketing aborde et approuve les stratégies de trading risquées. D'un autre côté, des gens comme Mike Novogratz anticipent le développement d'un fonds négocié en bourse (ETF) Bitcoin, sous le règne de M. Gensler. (Un ETF bitcoin permet de négocier des BTC en bourse et de se présenter comme un produit financier réglementé)
La façon dont la SEC règle enfin son célèbre procès contre Ripple Labs sera un moment indicatif pour la communauté cryptographique. Le SEC affirme que Ripple n'a pas été enregistré en tant que sécurité et a créé un vide d'informations pour lever des sommes énormes. La commission avait également réprimé l'ICO de Telegram auparavant.
Selon le rapport de Reuters du 13 février 20201, Hester Peirce, commissaire républicaine à la SEC, a confirmé le besoin de clarté dans le domaine des crypto-monnaies.
En octobre 2020, le ministère de la Justice a publié un cadre d'application de la cryptographie qui vise évidemment à entraver les transactions anonymes. Selon ce document, l'utilisation de pièces privées est déjà suspecte et les échanges décentralisés doivent s'inscrire auprès du FinCEN.
Comment fonctionnent les entreprises de crypto-monnaie aux États-Unis?
Conformément aux dispositions de la loi, les entreprises de crypto-monnaie doivent s'inscrire auprès du FinCEN et mettre en œuvre une politique de lutte contre le blanchiment d'argent. Ces entreprises doivent signaler toute activité suspecte au FinCEN. L'agence a dû prolonger à 60 jours la période de commentaires de 15 jours pour les transactions numériques.
Deux échanges de devises numériques: Gémeaux Société de Fiducie, LLC et Les Paxos Trust Company, LLC, opère sous la loi de l'État de New York.
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